L’audit
énergétique collectif d’un immeuble
Une
copropriété n’est pas une entreprise mais une construction juridique. Pour
cette raison, la rénovation énergétique d’un immeuble est difficile à mettre en
œuvre. Il faut d’abord que l’ensemble des membres du conseil syndical
s’entendent sur un objectif commun et cela prend du temps pour la simple raison
qu’il faut du temps pour expliquer et se faire
comprendre. Cette volonté collective d’agir du Conseil Syndical est la première étape
permettant de mobiliser par la suite l’ensemble des copropriétaires au projet
d’économies d’énergie. Cette première étape franchie, une description du besoin
et des objectifs de rénovation énergétique raisonnables doit être élaborée par
le conseil syndical en collaboration avec le syndic pour être en final approuvé
en Assemblée Générale des copropriétaires aux fins de réalisation. Etant donné l’urgence de la transition énergétique le bon choix pour la
copropriété semble être un audit énergétique réglementaire (décret du 27
janvier 2012) en mode étendu mieux à même d'assister la maîtrise
d'œuvre. On ne voit pas en effet l’utilité d’un audit qui ne
ferait qu’un état des lieux sans propositions favorisants l'établissement de devis. L’expérience a montré qu’un état des lieux ne peut valablement être
réalisé que par un organisme externe collectant préalablement toutes les
informations utiles auprès des occupants en liaison avec leur syndic. Pour remplir sa fonction de "facilitateur"
cet audit énergétique maintenant obligatoire devrait en toute logique proposer
et chiffrer les solutions se rapprochant autant que faire se peut des besoins
thermiques et des objectifs élaborés d'un commun accord entre le conseil
syndical et le syndic et approuvés par un. L’idéal pour limiter le NB
d’intermédiaire serait que l’auditeur soit ce Maître d'œuvre. Pour ne pas surcharger la tâche de «
l’auditeur » les chiffrages pourraient être dans un premier temps des budgets
indicatifs qui seraient ensuite affinés lors de la consultation des
prestataires par le syndic faisant office de Maitre d'ouvrage. Dans le cas de
l’audit étendu dit aussi « architectural » il semble raisonnable
que les devis soient réels et émanent de prestataires qui pourraient être pressentis pour la réalisation. Il semble bien en effet que pour supprimer ce blocage qui dure depuis
trop longtemps « l’auditeur » doive prendre ses responsabilités et être étroitement
associé au Maître d'œuvre. Le choix délicat de
« l’auditeur » devra être approuvé par le conseil syndical et le
syndic. Concernant les organismes externes ayant pour mission de communiquer
les listes « d’auditeurs » envisageables on peut comprendre que pour
des raisons de déontologie du service public ce dernier ne puisse classer les entreprises
en fonction de leur compétence mais il est au moins demandé que le service public mette en place
l’établissement de « labels » situant les différents
« auditeurs » en fonction de leur spécialisation : ISOLATION, GENERATION, DOMOTIQUE, VENTILATION etc… facilitant ainsi la
décision du duo formé par le conseil syndical, le syndic lors de la sélection.
Ce travail pourrait être celui du Préfet au titre du PREH. Il ressort
de ce qui précède que « l’auditeur » devrait être un Ingénieur expérimenté
diplômé́ en thermique et en génie climatique. Son rôle pourrait être de se
borner à faire l’étude des solutions proposées par l’AG et à les chiffrer budgétairement. Il est souhaitable qu’en cas d’audit étendu ou architectural l’établissement de devis émanant des prestataires pouvant être pressentis pour
la réalisation soient réalisés. L’assemblée générale des copropriétaires qui
voit la facture de l’audit énergétique collectif ÉTENDU augmenter peut aussi
utilement demander que soit incluse dans le devis de l’auditeur une étude
élaborant le mode de financement incorporant les aides fiscales éventuelles.
Pour que les choses se fassent il suffirait que l’auditeur soit missionné par contrat
pour fournir ces informations de telle sorte qu’il ne soit pas retenu s’il
s’avère qu’il n’a pas les connaissances lui permettant de fournir ces
informations. Pour pouvoir bénéficier d’une aide fiscale conséquente, la
rénovation thermique d’un immeuble ou d’un groupe d’immeuble ne peut être menée
à son terme que si elle s’appuie sur les 3 piliers de la rénovation : l’ISOLATION, la GENERATION et la VENTILATION. La
valorisation du PATRIMOINE et les aides
fiscales sont deux raisons importantes qui peuvent fédérer la décision de
l'ensemble des copropriétaires. Le problème est que pour traiter ces 3 postes
il faut du temps et de l’argent puisque dans cette opération ce sont les copropriétaires qui financent
en définitive l'investissement. Etant donné la situation économique actuelle,
l’assemblée des copropriétaires a actuellement une vision à court terme et ne
vote l’investissement que si elle a une vision claire de la rentabilité de sa
dépense. Elle se méfie des avantages à long terme et elle s’inquiète à l’idée
que l’investissement de départ n’affecte son pouvoir d'achat, ne serait-ce que
temporairement. Le drame de la situation
de blocage actuelle est que personne ne leur a pour l'instant clairement expliqué,
chiffres à l'appui, les avantages financiers que chacun d’entre nous peut
retirer d'une rénovation énergétique
bien conduite englobant une génération thermique collective moderne suivi d’une
amélioration de l’isolation. L’autre
drame de cette situation de blocage est que les différents organismes et
acteurs plus ou moins proches de cette rénovation
énergétique n’ont pas fait jouer la fibre citoyenne des copropriétaires en
leur expliquant clairement les avantages financiers que la France - et indirectement
eux-mêmes - peuvent retirer de la diminution de la consommation en énergie
primaire (EP). À noter également
qu’il est difficile pour un syndic et encore plus difficile pour un conseil
syndical de savoir parmi toutes les sociétés qui se disent expérimentées et
spécialisées celles qui sauront faire une analyse globale valable de la rénovation énergétique de leur bâtiment.
Ces blocages sont d’autant plus dommageables qu’une rénovation énergétique bien conduite techniquement et
financièrement s’appuyant sur les 3 piliers que constituent la GENERATION et l’ISOLATION voire la VENTILATION
n’affecte pas le pouvoir d'achat des copropriétaires, si ce n’est une petite
participation bien naturelle associée à la valorisation du patrimoine.
L’aspect financier
Personne ne les a également informés
que le domaine de la finance, pour implacable qu'il soit, n’est pas aussi obtus
qu’on veut bien le dire dès lors que celui qui prête est assuré de rentrer dans
ses fonds dans des périodes raisonnables n’excédant pas 10 ans. Dès lors
également qu’un plan de financement bien conçu et défini au titre d’un « audit thermique étendu » comprend
des aides fiscales promises par le Maître d’œuvre, aides fiscales qui
permettent au syndicat des
copropriétaires de rembourser l’emprunt qu’il a dû contracter pour financer
la partie de l’investissement non subventionnée en moins de 10 ans. La notion
de temps de retour économique ou de retour sur investissement d'une rénovation énergétique aussi appelé ROI ou RSI, est importante. Elle conditionne
en effet la durée du prêt servant à financer la partie de l'investissement
initial non subventionnée. Ceci de telle sorte que les fournisseurs soient
payés pour la totalité de leur prestation selon les modalités prévues dans le
contrat de performances qu’ils ont signé avec le Maître d’œuvre sans que le
pouvoir d’achat de ceux qui consentent à l’investissement ne soit modifié
pendant cette période préliminaire. Il est difficile, voire impossible
d'obtenir un retour sur investissement intéressant si l'on procède seulement à
l'isolation. Certes « l'énergie la
moins chère est celle que l'on ne consomme pas » mais lorsque la rénovation énergétique ne comprend que
l'isolation force est de constater que le ROI
en prend un coup. Si l’on se limite par exemple à une amélioration de
l’isolation en remplaçant les fenêtres simple vitrage par des doubles vitrages,
les prix pratiqués actuellement en France (500 à 600 voire même 800 € en
coulissant alu le m² posé) conduisent la copropriété à des retours économiques
qui se chiffre en nombreuses décennies ce qui est jugé la plupart du temps
inacceptables par le syndicat des copropriétaires. Dans le cas où l’on envisage
une isolation complète incluant simultanément les fenêtres et toutes les
cloisons opaques du bâti l’investissement ne peut conduire à une économie
d’énergie primaire importante, disons 50% que si l’immeuble ne comprend pas de
façades avec balcons. Si l’on est malheureusement dans ce cas et si à titre
d’exemple la moitié des façades ont des balcons on arrive on peut arriver à la
conclusion qu'il faut parfois investir plus de 2€ par KWh économisée
annuellement ce qui conduit, avec un prix de l'énergie primaire à 0,1€/KWh, à
des temps de retour économique inacceptables de l’ordre de 20 ans. A tel point
que dans certaines configurations une copropriété peut légitimement
s'interroger sur le bienfondé de mettre en quelques sorte la charrue avant les
bœufs en prévoyant la génération
avant l'isolation. Ce scénario
inhabituel est pourtant parfaitement envisageable et a été retenu dans le
tableau ci-dessous.
Le tableau ci-dessous résume dans ces conditions les conséquences
financières pour une copropriété de 68 lots, de 5000 m² SHON avec parties
communes chauffées dont la consommation en fioul initiale annuelle est de 100
m3 de FOD avec un coût de l’énergie primaire à 0,1€ le KWh et un COP moyen de 3
pour le chauffage thermodynamique exploitant les énergies renouvelables.
|
Cas 1 |
Cas 2 |
Mode de chauffage
(avec ECS) |
Combustion gaz |
EnR seul |
Montant total investissement
€ (avec équilibrage) |
210 000 |
300 000 |
Économie en
approvisionnement d’énergie primaire
€/an |
50 000* (rendement) |
66 600 (COP 3**) |
Aides fiscales € Cas
1 CEE, Cas 2 FCR |
10 000 (5%) |
120 000***
(40%) |
Emprunt à la banque
€ |
200 000 |
180 000 |
Durée de l’emprunt
(années) |
5 |
2,7 |
Remboursement
mensuel €/lot (Base taux 0%) |
61 |
82 |
Pouvoir d’achat
pendant |
inchangé |
inchangé |
Amélioration
annuelle du pouvoir d’achat |
735 |
979 |
Gain annuel en CO2 (tonnes) (Voir page 87) |
224 |
466 |
Frais de réduction
du CO2 en
€/an (Base de calcul 60 €/tonne) |
13 440 |
27 900 |
Energie primaire
consommée exprimée en % du besoin thermique |
100% (gaz) |
33%(elec) |
*Il a été constaté
dans le « cas pratique » que la plus grosse économie était de loin
due au prix du kWh gaz plus faible que celui du kWh fioul plutôt qu’à
l’amélioration du rendement
**Ce modeste COP pourrait dans certains cas être notablement amélioré
avec l’aide de la municipalité (Voir par exemple pour la commune de Boulogne Billancourt )
***Sur
la base de frais de réduction du
CO2 égal à 60 €/tonne l’état
récupère cette somme en moins de 5 ans.
Le calcul est effectué
à partir des hypothèses suivantes
- Les lots ont tous la même surface
habitable
- Un rendement identique pour les
chaudières gaz et fioul
- Des énergies finales gaz et
électricité 2 fois moins onéreuses que le fioul (5 cts le kWh au lieu de 10)[1]
- Des frais de maintenance équivalent
pour les deux systèmes
1.
Dans le premier cas, celui de la combustion, les économies réalisées annuellement
par la collectivité du fait de la diminution de la génération en CO2
de 224 tonnes par rapport au fioul peuvent s’évaluer sur la base d’un coût de
réduction de 60 €/tonne à 13 440 €.
2.
Dans le deuxième cas, celui du chauffage thermodynamique, le COP
global annuel qui peut atteindre des valeurs proches de 6 avec une isolation préalable de l’immeuble a été limité à un
modeste COP moyen de 3 qui peut être maintenant obtenu sur la plupart des
installations de pompe à chaleur nouvelle génération pour peu que la
température maximum requise dans les radiateurs ne dépasse pas 80°C[2]. Les économies
réalisées annuellement par la collectivité dans ce cas sont sensiblement moins
importantes que l’aide fiscale délivrée au titre du fond chaleur renouvelable.
L’aide fiscale semble importante mais il n’y rien de choquant à ce qu’il en
soit ainsi. Il est bien légitime que l’énergie profite à ceux qui font l’effort de la comprendre en protégeant mieux
notre environnement.
Le patrimoine
immobilier
Les prix dans l’immobilier ont atteint
un tel niveau que le coût de la rénovation
énergétique en tant qu’investissement initial représente bien peu
comparativement à la valeur du bien. Si l’on considère la valeur d’un appartement
de 100 m² en région parisienne à 6000 €/m² soit environ 600 000 €, la
somme que devrait investir son propriétaire pour remplacer une vieille
chaufferie au fioul par une chaufferie hybride gaz électricité moderne incluant
un complément EnR est très faible en valeur relative
puisqu’elle ne représente sensiblement que 1 % de la valeur du patrimoine. Mais
le problème n’est pas là, il est dans le fait que les caisses sont presque
vides et ils considèrent que les 10 000€ qui sont nécessairent
pour assurer l’audit thermique collectif obligatoire de leur immeuble devraient
systématiquement être pris en charge par l’état puisque cet audit leur est
maintenant imposé. Mais il s’agit plus ici d’une question de confiance que de
montant puisque le cout de l’audit thermique payé par ce propriétaire au
prorata des tantièmes chauffages ne représente que 0,5 0/00 du
PATRIMOINE soit un montant comparativement extrêmement faible. Le compromis
entre l’état, qui a la volonté d’avancer et va rendre l’audit thermique obligatoire
fin 2017, et le syndicat des copropriétaires qui commence à réaliser qu’il a
intérêt à prendre en compte la notion de « valeur verte » pour la revente éventuelle de son bien
immobilier devrait à minima se traduire dans la pratique par une prise en
charge de l’état de la moitié des frais de l’audit. Cette notion de
« valeur verte » n’est peut-être pas étrangère au fait que les prix
de l’immobilier dans l’ancien ont baissés de près de 10% les trois premiers
mois de 2014. Le syndicat des
copropriétaires se trouve donc coincé entre la difficulté de financer un
investissement qui est loin d’être négligeable compte tenu de la crise
économique actuelle et son souhait de remettre son bien à niveau de telle sorte
qu’il se dévalue moins.
Investir ou non
Il est donc légitime que le syndicat des copropriétaires s’intéresse
de près au retour de sa dépense. Cependant, habitués à la combustion ou au
chauffage électrique par effet Joule et ancré dans ces solutions, les
copropriétaires ne perçoivent pas bien les inconvénients liés à ces modes de
chauffage et aux coûts importants qu’ils induisent en approvisionnement
d’énergie primaire (EP). Ceci pour la raison qu’aucun acteur de la rénovation énergétique ne leur a encore
véritablement expliqué comment, à confort égal, leur portefeuille pouvait
bénéficier d’une réduction significative de la consommation de cette forme
d’énergie extrêmement onéreuse. Personne ne les a informés que l'argent qu'ils
empruntent pour financer la rénovation
énergétique de leur immeuble peut être remboursé par les économies
réalisées du fait de la diminution du besoin en énergie primaire. Légitimement
préoccupés par leur pouvoir d'achat, il devient important que les
copropriétaires aient une vision plus claire du retour sur investissement de la
rénovation énergétique de leur
immeuble. Il est important qu'ils prennent dès à présent conscience que les
économies réalisées en raison d'une consommation en énergie primaire moindre
sont dès à présent telles que ces économies suffisent pour rembourser le prêt
ayant servi à financer l'investissement de départ préservant ainsi leur pouvoir
d'achat. Et ceci dans des temps raisonnables raccourcis par une aide fiscale de
telle sorte que ce pouvoir d’achat soit enfin véritablement amélioré au-delà.
La génération thermique
Le raisonnement tenu ci-dessus
concernant le montage financier d’une rénovation thermique moderne est
parfaitement recevable et devrait se généraliser dans la pratique. Certains
particuliers commencent à confier à la génération ENR l’ensemble de leur besoin thermique lorsque cela concerne leur
maison d’habitation principale. Il n’en est pas de même des copropriétés, leur
frilosité et leur souhait d’assurer la pérennité de leur système de chauffage
est telle qu’il est peu probable qu’ils confient ce dispositif de chauffage
uniquement à une génération ENR comme
cela commence à se pratiquer dans l’individuel. Les chaufferies collectives
modernes associeront donc dans un premier temps les chaudières à condensation
et les pompes à chaleur de nouvelle génération. La colonne de droite du tableau
précédent pour valable qu’elle soit au prorata des surfaces habitables dans
l’individuel ne sera pas retenue par la copropriété. Le poste chaudière sera
donc nécessairement mis en place préalablement même si cette partie ne sert que
de secours au dispositif de chauffage. On verra par la suite que d’autres
raisons viendront justifier ce scénario. Les chaufferies « mixtes »
de ce type seront par la suite capables de répondre à un besoin thermique plus
faible lorsque l’isolation, temporairement reportée pour des raisons
budgétaires, sera effectuée. Ceci sans que les performances ne soient affectées
et en tout cas mieux que ne pouvaient le faire les anciennes chaufferies
fonctionnant en tout ou rien. Il est donc ainsi tout à fait envisageable
d’échelonner les dépenses. La modernisation d’anciennes chaudières au fioul
vers une chaufferie au gaz naturel équipée de chaudières à condensation
évoluant par la suite vers les EnR est parfaitement envisageable si l’on ménage en chaufferie
l’espace disponible permettant de prévoir ultérieurement ce complément. Dans ce
cas le temps de retour économique du premier investissement est notablement
inférieur à 10 ans et jugé acceptable par la copropriété qui peut lancer un
emprunt sur une période raisonnable pour financer la rénovation de la
chaufferie. Il peut donc être considéré comme légitime que la copropriété
décide de différer l’isolation du bâti après la génération pour satisfaire un
problème de financement avec la banque et le souhait de ne pas trop affecter le
pouvoir d’achat des copropriétaires. Si l’on se trouve dans ce cas de figure et
que l’on se fixe comme objectif du poste isolation une réduction ultérieure de
30% des déperditions, la génération sera alors surdimensionnée de la même
valeur après achèvement de l’isolation. Il faut savoir que cela nuit en aucun
cas à son fonctionnement. La plage de puissance d’une chaudière moderne allant
de 20 à 100 % de la puissance nominale la chaufferie continuera à fonctionner
dans des conditions parfaitement acceptables. De même les pompes à chaleur
utilisant les nouvelles techniques avec « inverter » sont plus tolérantes à ce niveau. Le
poste isolation restera certes très important puisque selon la formule
consacrée « l’énergie la moins chère
est celle que l’on ne consomme pas » mais l’on peut rassurer ceux qui
considèrent que l’on met la charrue avant les bœufs si l’on diffère l’isolation
en leur expliquant qui la copropriété peut aussi légitimement considérer que « l'énergie la plus chère est celle que
l’on consomme mal ». Il est important d'être sobre mais cette sobriété
ne signifie pas pour autant qu'il faut se priver. Et si l’on peut devenir sobre
sans affecter son confort en améliorant son pouvoir d’achat plus rapidement la
copropriété ne comprend pas pourquoi on voudrait lui imposer une priorité dans
les investissements qui affecte trop sa finance. Il devient urgent de réaliser
qu’il est maintenant possible à confort thermique égal de consommer moins
d'énergie primaire (gaz ou électricité) avec les GENERATIONS modernes.
À ce sujet, les
copropriétaires et leur syndic doivent prendre en considération :
1. Qu’en consommant 3 fois moins d’énergie primaire pour se chauffer, la
douloureuse est divisée par 3.
2. Que cette diminution des frais d’exploitation de la chaufferie permet
de réduire le temps de retour économique. Ceci bien évidemment à condition que
cette rénovation énergétique soit
conduite par un professionnel expérimenté
3. Qu’ils ne doivent donner leur accord pour la rénovation énergétique que s’ils sont convaincus que celle-ci sera
bien conduite et inclura un « audit
énergétique collectif » préalable associant une étude financière et
une garantie sur les performances.
4. Que ce temps de retour économique est tributaire du prix de l’énergie
finale et des techniques de maîtrise de la performance.
5. Qu’ils ne doivent pas tomber dans le panneau de la réduction
temporaire des prix de l’EP suite à la chute brutale du Brent
En tant qu’investisseurs responsables,
il est bien légitime que les copropriétaires, premiers acteurs et Maître
d’œuvre de la rénovation énergétique
cherchent à réduire ce temps. Ils considèrent que les pouvoirs publics n’ont
pas trouvés la voie permettant d’y parvenir. Reste qu’il est essentiel qu'un
minimum de confiance s'établisse entre eux et les responsables des services
publics. Sans ce minimum de confiance rien n'est possible.
La formation
et l’action de l’État
Les
responsables du secteur des bâtiments et travaux publics (BTP), la fédération française du bâtiment (FFB), EDF, L’association
Technique Energie environnement (ATEE)
et l’Ademe ont paraphé début 2014 en présence de la ministre de
l'Ecologie un document qui engage les acteurs du
bâtiment dans la voie de la rénovation énergétique. Il s’agit du dispositif « FeeBat » dont l’enjeu
est d’assurer la formation de 25.000 professionnels
chaque année, cette formation étant associée à une relance de
l'apprentissage dans le bâtiment. Il était temps pour ne pas dire trop tard. En
effet la mise en application du principe qui vise à conditionner les aides
financières aux ménages qui auront choisi des entreprises employant des
professionnels « labellisé
RGE » pour faire réaliser leur travaux d'économie d'énergie, ce que
l’on appelle l’éco conditionnalité,
devait entrer en vigueur mi 2014 !
Quand on voit les prix qui sont pratiqués et le temps nécessaire pour
assurer une formation sérieuse on peut s’inquiéter que les professionnels
n’aient eu ni les moyens ni le temps libre pour assurer leur formation en amont
comme elle aurait dû l’être. Vu l’urgence, une structure de formation accélérée
vient d’être mise en place avec un texte paru au journal officiel de la
république (JORF n°0298 du 26 décembre 2014). Ce qui surprends est la brièveté
de cette nouvelle formation qui s’échelonne entre 2 et 10h suivant la chaîne
énergétique envisagée (Bois, solaire, géothermie…) Selon Batiactu la création de cette
nouvelle structure résulte d’une prise de conscience de la ministre de
l'Ecologie faisant suite à l’enquête alarmante réalisée par les associations de
consommateur et la nécessité de valider le texte d’un décret à envoyer sans
attendre aux fédérations du bâtiment afin d’assurer la liaison avec l’éco conditionnalité.
La réalité et les associations de consommateurs
On peut légitimement s’inquiéter du niveau de
compétence de ces professionnels baptisés
« expert en énergie » sur les chaînes de télévisions en
raison de cette formation bien brève et bien tardive ! Il ressort en effet d’une enquête réalisée début 2014 par UFC que choisir auprès de 54
professionnels pour évaluer la performance énergétique de cinq maisons situées
dans différentes régions parisiennes, que l’analyse des recommandations de
travaux avec demande de devis faite par un expert indépendant missionné par eux
a révélé que sur cette cinquantaine de professionnels consultés seuls 23 ont
adressé des recommandations écrites. Parmi ceux-ci, un seul a proposé des
travaux sur les trois critères en matière de rénovation énergétique à
savoir : l’enveloppe du bâtiment, la
ventilation, et la production de chaleur. Cet expert a constaté que
l’absence d’approche globale était particulièrement criante chez les
partenaires EDF et GDF Suez qui ne propose que les systèmes de production de
chaleur sans intervenir sur le bâti ou la ventilation. C’est en tout cas fort
de ce constat que cette association UFC recommande elle aussi la promotion
d’une véritable filière d’experts indépendants capables de coordonner les
travaux et d’accompagner le consommateur tout au long de sa démarche de
rénovation énergétique**. C’est donc pour cette raison et dans l’espoir d’y
parvenir que le gouvernement a décidé, afin de s’assurer de la qualité des
travaux réalisés, de conditionner dès la fin du premier semestre 2014 l’aide
publique au recours à des professionnels du bâtiment « reconnu garant de l’environnement (RGE) ». Désormais,
les copropriétés souhaitant bénéficier d’aides financières pour des travaux
d’économie d’énergie doivent avoir recours à un professionnel labellisé RGE. La certification RGE deviendrait un signe de qualité
permettant d’identifier un professionnel qualifié en matière de travaux de
rénovation énergétique. Le bénéfice du crédit d’impôt développement durable
(CIDD) et l’octroi d’un prêt à taux zéro ou autres aides fiscales étant
conditionné à la réalisation des travaux par des entreprises ou des artisans
certifiés RGE. Pour être labellisé RGE, le professionnel du bâtiment devant
remplir plusieurs conditions :
1. employer un
responsable technique formé RGE,
2. faire appel à
des sous-traitants certifiés RGE,
3. réaliser au
minimum un chantier annuellement dans l’activité labellisée RGE.
Dans la mesure où l’on souhaite mettre
en place une aide publique adaptée à l’amélioration de la performance, il est
logique que les critères d’évaluation de cette amélioration soient connus et
quantifiés. Tant que cela ne sera pas le cas, il sera illusoire de prétendre
mettre en place une refonte valable du système d’aide qui dans l’état est
considéré par beaucoup comme représentant un « vrai gaspillage ». Le problème est que ces questions
qui auraient dû être examinées très en amont deviennent maintenant d’une
brûlante actualité vu l’entrée en vigueur de l’éco conditionnalité. On conçoit
l’importance de ces problèmes au moment où le Maître d’ouvrage en tant
qu’investisseur responsable demande que les devis soient établis de telle sorte
qu’ils incorporent l’aide fiscale*.
Tribune
libre *Ce type de devis, qui pourrait selon les Lutins
thermiques débloquer la situation, ne pourra être établi que lorsque les
professionnels « labellisé RGE » seront capables de s’engager sur
un contrat de performances au travers d’une garantie de l’état en cas de
non-respect : Responsabilité qui pourrait en quelque sorte retomber sur
le Préfet et son personnel au travers du PREH. Les Lutins thermiques estiment aussi que l’on ne peut pas reprocher à des
organismes tels qu’EDF ou GDF Suez, qui sont avant tout des fournisseurs de
fluides et d’énergie de ne proposer que la modernisation du dispositif de
production de chaleur sans intervenir sur le bâti ou la ventilation. Ce que
l’on pourrait par contre selon eux leur reprocher est de ne pas toujours
quantifier clairement quelle est la répartition des quantités d’énergie
réellement consommées mensuellement en kWh afin de mieux évaluer la part qui
revient au chauffage et au sanitaire. Balendard qui
a beaucoup de soucis pour faire admettre son point de vue sur cette répartition dans les anciennes chaufferies estime
aussi que les fournisseurs de fluide pourraient dans certains cas fournir des
compteurs mieux étalonnés, les syndics délivrer des pièces comptables plus
analytiques, et l’état assurer une véritable
formation RGE en prenant exemple sur l’Allemagne. |
** Le moins que l'on puisse dire est
que l'enquête sur la rénovation énergétique menée par l'UFC-Que Choisir suscite
des réactions.
Et ceci qu'il s'agisse de « CINOV Construction » présidé par Gilles
Charbonnel, de « QUALIBAT » présidé par Alain Maugard,
ou du « CNOA » avec Catherine Jacquot sa présidente. Tous s'accordent
à dire que le PB de la rénovation thermique de l'habitat nécessite une approche
globale qui ne peut être faite que par des ingénieurs indépendants ou reliés à
une structure. Gilles Charbonnel considère qu'il est utopique de penser que la
transition énergétique peut se faire sans algorithmes en estimant qu'au 21e
siècle, la rénovation énergétique "doit faire l'objet de calculs réalisés
par des techniciens compétents. Il explique que cette démarche doit se faire
sous la houlette d'un ingénieur assurant la maîtrise d'œuvre. Ce dernier étant
pédagogue et capable de rassurer le client en lui expliquant qu'il a une
vision globale du projet, de l'ordre des étapes à franchir pour assurer dans
les meilleures conditions la réhabilitation thermique du ou des logements
concernés. Et ceci :
- en garantissant un contrat de
performances et en gérant l'intervention de multiples professionnels et artisants
- en assurant le Maître d'ouvrage de sa présence tout au long des étapes de la
rénovation énergétique.
- en assurant une assistance technique par un ingénieur spécialisé même s'il
s'agit d'une maison individuelle à l'état d'épave thermique.
Les lutins thermiques constatent malheureusement que pour l'instant ce MO
à même de réaliser un diagnostic pertinent et de faire des préconisations
techniques et économiques cohérentes est pour l'instant une sorte d'oiseau
rare. UFC-Que Choisir jugeait en effet préjudiciable l'absence de réel
coordinateur de l'offre globale accompagnant le consommateur dans la rénovation
alors que la construction neuve bénéficie d'un maître d'œuvre de "bout en
bout". L'association de défense des consommateurs avance plusieurs
pistes pour améliorer cette situation décevante. Elle souhaite notamment que
les pouvoirs publics fassent la promotion d'une filière spécifique qui soit
créatrice d'architecte-énergéticien jouant le rôle de chef d'orchestre de
la rénovation. Ils s'accordent sur le fait que cet architecte doit avoir reçu
une formation et disposer des outils lui permettent de faire un diagnostic et
de faire appel à des bureaux d'études orientés vers la thermique du bâtiment
pour faire un travail d’étude adapté au besoin.
Dans ce concert d'opinions
convergentes Gilles Charbonnel ne semble pas avoir bien compris que la
filière d'experts indépendants
préconisée par l'UFC et capable d'exercer cette mission centrale est
inexistante sur le territoire et ceci même au travers de nos bureaux d'étude.On
sait que près de 40% des entreprises du bâtiment sont actuellement qualifiées
RGE. Sur la base de formation actuelle les LT attirent l'attention du lecteur
qu'une augmentation de ce pourcentage aggraverait encore plus la
situation.
Le fait que CITE, l'Eco-PTZ, les 17% d'augmentation des aides de l'AnAH ou toute aide fiscale complémentaire même cumulées
sans condition qui vont changer quel chose et aider le Maître d'ouvrage à
prendre sa décision d'investissement si cette aide fiscale n'est pas inserée dans un plan de financement global associé à un
contrat de performances donnant à l'acheteur une vision du RSI.
[1] De tels contrats se négociaient fin 2015 sur le court terme par certains syndics auprès des fournisseurs d'énergie. Nul ne doute que sur le long terme les prix vont être revus à la hausse et que le cycle infernal de l'argent roi va reprendre le dessus. En tout état de cause on observe que lorsque le foyer fiscal de M. « tout le Monde » installe un chauffage thermodynamique collectif dans son immeuble il dissipe en moins 6 tonnes de gaz carbonique annuellement dans l'atmosphère (406/68 = 6) ce qui est loin d'être négligeable en regard du rejet moyen de 6,8 tonnes par habitant de notre planète (voir le hors-série du Monde Climat l'urgence M 06953).
[2] COP pratique de 3 envisageable compte tenu du COP théorique de 5 avec 80°C à la source chaude et 10°C à la source froide (COP= Tc/(Tc-Tf)= 273+80)/(80-10)=5.